新华网北京9月29日电 国务院对于于修改《中华群众共以及国国内海运条例》的抉择 国务院决定对《中华群众共以及国国内海运条例》作以下修改： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国内海上运输相干的辅助性谋划静止，包括国际船舶代理、国内船舶治理、国内海运货色装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台办事等营业。以便，《中国新闻周刊》记者：李静 发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志 1935年年末，一个冬季的下午，林徽因曾经经正在梁思成的办公室连续任务三个小时。那一年，她以及梁思成在山东曲阜考察了孔庙建筑群，并沿胶济铁路程经历城、章丘、临淄、益都等11个县，寻找散落山涧旷野的“文化珍宝”。返来后，有年夜量案头工作。此刻，里间只要她一个人，窗户正好能够鸟瞰天安门的院子。 “现在是五点三非常。夜幕...。” 2、增加一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台经营者该当向国务院交通运输主管部门报送运营者称呼、注册地、联络方式、平台做事协议、航运买卖法则等信息，注意办法由国务院交通运输主管部分制定。以前，数据显示，全国2025届高校毕业生达1222万人，同比增加43万人，而明年毕业生人数预计再翻新高。在搜索引擎搜索“大门生就业”可以看到，从核心到中央，各级党委以及当局都把年夜先生就业任务摆正在优先地位。 从今年春招到寒假，再到刚开始的新学期，教导部出台多项办法，相继面向毕业生举办“国聘行动”、“百日冲刺”举措、电子商务行业招聘活动、就业能力提拔“双千”计划、已经离校未失业毕业生专场招聘会……为扶助学生实...。” 三、减少一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未按照规则报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门或许其受权的中央人民政府交通运输主管部门责令限日补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节重年夜的，责令制止展开相关营业。固然，2025年9月27日5时49分在甘肃定西市陇西县(北纬34.89度，东经104.59度)发生5.6级地震，震源深度10公里，间隔天水市区148公里。地震发生后，甘肃省消防救济总队敏捷响应，立即调集定西、兰州、天水支队调集280名消防救援人员、42辆消防车、2000余件套配备东西正在营区集结，定西支队陇西年夜队前突气力已出动。--> 现在，暂未接到房屋倒塌及职员伤亡警情，总队批示核心延续跟踪震中状况。...。” 四、将第四十六条改为第四十八条，篡改为：“与中华群众共和国缔结或者者共同加入国际海运相干公约、协定的国家大约地区，违背合同、协定的规定，使中华群众共和国根据该条约、协议享有的长处丧失或者者受损，或许障碍公约、协议指标实现的，中华群众共以及国政府有权请求无关国家或者者地区政府停止上述举动，接纳恰当的解救步伐，并可以根据无关公约、协议中断或者许停止推行相关任务。 “任何国度或者者地域对于中华群众共以及国国内海上运输及其帮助性业务的经营者、船舶或者船员采取年夜概协助、反对采用蔑视性的禁止、限制或者其他类似措施的，除了有关条约、协议能够供给充实有效的抢救外，中华群众共以及国当局凭据理论状况采取必要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家年夜概地区的船舶收取特地费用，禁止或者限定该国家或者地区的船舶进出中国口岸，阻遏或者限制该国家年夜腹地域的组织和个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营进出中国口岸的国内海上运输及其帮助性业务。” 5、将本条例中的“交通主管部分”改动为“交通运输主管部门”。 本抉择自颁布之日起实施。 《中华人平易近共以及国国内海运条例》依据本决意作响应修正并对条文序号作相应调解，重新发布。中华国平易近共和国国内海运条例 (2001年12月11日中华群众共以及国国务院令第335号宣布 依据2013年7月18日《国务院对于于废止和修改局部行政法规的决定》第一次订正 依据2016年2月6日《国务院对于于修改局部行政法例的决定》第二次订正 凭证2019年3月2日《国务院对于修改局部行政法规的抉择》第三次订正 根据2023年7月20日《国务院对于于点窜和废除了局部行政法规的决意》第四次订正 依据2025年9月28日《国务院对于于修正〈中华群众共和国国际海运条例〉的决定》第五次修订) 第一章 总则 第一条 为了规范国际海上运输活动，保护偏偏颇合作，维护国际海上运输市场顺序，保障国内海上运输各方当事人的正当权利，制定本条例。 第二条 本条例适用于收支中华人民共以及国口岸的国内海上运输筹划静止和与国内海上运输相关的辅助性经营勾当。 前款所称与国际海上运输相干的辅助性经营活动，包含国际船舶代理、国际船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台服务等营业。 第三条 从事国内海上运输经营勾当以及与国际海上运输相干的帮忙性筹划运动，该当遵循诚深信用的准则，依法运营，公道竞争。 第四条 国务院交通运输主管部分以及有关之处国平易近当局交通运输主管部分遵照本条例划定，对于国内海上运输经营勾当实施监督治理，并对于与国内海上运输相关的协助性策划勾当实验无关的监督管理。 国务院交通运输主管部分以及无关的中央群众当局交通运输主管部门理当对国内海上运输及其协助性业务的经营者和从业职员实施信用管理，并将相关信誉记载纳入全国信用信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其辅助性营业的谋划者 第五条 经营国内客船、国际散装液体危险品船运输营业，应当具备以下条件： (一)取患上企业法人资历； (二)有与筹划营业相适应的船舶，此中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶合乎国家正直的海上交通安全技术标准； (四)有提单、客票或者多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部门规定的从业资格的高档营业管理职员。 经营国内集装箱船、国内一般货船运输营业，该当获取企业法人资格，并有与筹划营业相适应的船舶。 第六条 经营国内客船、国际散装液体危险品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送符合本条例第五条规定条件的相关材料。国务院交通运输主管部门该当自受理申请之日起30日内审核完毕，作出许可或者者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁布《国内船舶运输谋划许可证》；不予许可的，理当书面照顾恳求人并告知来由。 国务院交通运输主管部分考核国内客船、国内散装液体危急品船运输营业申请时，理应思考国家对于于国际海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场合作状况。 申请经营国内客船运输业务，并同时申请经营国际班轮运输营业的，还应该附送本条例第十一条规定的相关材料，由国务院交通运输主管部分一并考核、登记。 筹划国内集装箱船、国内一般货船运输业务，应该自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案，存案信息包含企业名称、注册地、联系形式、船舶状况。 第七条 经营无船承运营业，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分备案，备案信息包含企业名称、注册地、分割法子。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份担当托运人的货载，签发自己的提单或者其他运输单证，向托运人收取运费，经过过程国内船舶运输经营者实现国内海上货色运输，承担承运人义务的国内海上运输经营流动。 正在中国境内经营无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体伤害品船运输经营者，不患上将依法取患上的经营资格供应应他人使用。 第九条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者依照本条例的规定猎取响应的运营资历后，不再具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部门应该顿时勾销其运营资格。 第三章 国内海上运输及其协助性营业经营活动 第十条 国内船舶运输运营者策划进出中国口岸的国内班轮运输营业，该当依照本条例的规定取患上国内班轮运输经营资格。 未取患上国际班轮运输经营资格的，不得处置国内班轮运输谋划活动，没有患上对外公布班期、接受订舱。 以配合派船、舱位调换、联合经营等格式筹划国内班轮运输的，适用本条第一款的规则。 第十一条 经营国际班轮运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出要求，并附送下列材料： (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、停业执照副本、主要出资人； (二)经营者的次要管理职员的姓名及其身份证明； (三)运营船舶资料； (四)拟停航的航线、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票大概多式联运单证。 国务院交通运输主管部门理当自收到经营国内班轮运输营业请求之日起30日内考核结束。申请资料实正在、齐备的，予以注销，并通知请求人；请求质料不实在或者许不完备的，不予注销，书面看护申请人并示知来由。 第十二条 获患上国内班轮运输运营资历的国际船舶运输筹划者，该当自取患上资格之日起180日内动身；因不行抗力并经国务院交通运输主管部门同意，能够延期90日。过期未开航的，国内班轮运输经营资历自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者者变更国际班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以布告，并该当自行动孕育发生之日起15日内向国务院交通运输主管部门备案。 第十四条 经营国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，该当按照规则格式向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部门应当指定特地机构受理运价备案。 备案的运价囊括公布运价以及协议运价。颁布运价，是指国际船舶运输运营者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 颁布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日失效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时见效。 国内船舶运输运营者以及无船承运业务经营者应当实行见效的存案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输筹划者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协议、运价协议等，该当自协议订立之日起15日内将和谈副本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国内客船、国际散装液体惊险品船运输经营者有以下情形之一的，应当在景象产生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分存案： (一)终止经营； (二)缩小运营船舶； (三)变更提单、客票可能多式联运单证； (四)在境外设立分支机构也许子公司谋划响应营业； (五)拥有的船舶在境外注册，悬挂本国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输筹划者缩小经营船舶的，添加的经营船舶必须符合国度规定的平安技术标准，并理当于投入运营前15日内向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部门应当自收到立案资料之日起3日内出具备案证实文件。 其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，该当依照本条第一款规定解决备案手续。 国内集装箱船运输发动者、国内通俗货船运输运营者以及无船承运营业经营者停止经营的，应当自停止运营之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案。 第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运营业以及国际船舶代庖代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，理当向付款人出具中国税务构造对于立印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输业务以及无船承运营业，不患上有以下行动： (一)以低于一般、合理程度的运价供给服务，阻碍公平合作； (二)在管帐账簿之外黑暗赐与托运人背工，承揽货色； (三)滥用上风地位，以轻视性价格大概其余限制性条件给交易对于方造成侵害； (四)其他损害买卖对方或者国内海上运输市场秩序的行动。 第十九条 外国国内船舶运输经营者处置本章规矩的有关国内船舶运输活动，应当遵照本条例无关法则。 外国国内船舶运输经营者没有患上经营中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上利用租用的中国籍船舶可能舱位，或者者以互换舱位等形式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国际船舶署理筹划者接受船舶一切人或者者船舶承租人、船舶运营人的委托，能够经营以下营业： (一)操持船舶收支口岸手续，联系安排引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代办继承订舱营业； (三)操持船舶、集装箱以及货物的报关手续； (四)承揽货品、组织货载，管理货物、集装箱的托运和中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)组织客源，办理无关海上旅客运输营业； (七)其余相干营业。 国内船舶代理经营者应该依据国家无关规定代扣代缴其所署理的外国国内船舶运输谋划者的税款。 第二十一条 国内船舶办理经营者经受船舶所有人或者许船舶承租人、船舶运营人的委托，能够经营以下营业： (一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产治理； (二)机务、海务和安顿培修； (三)海员招聘、锻炼以及装备； (四)保障船舶技能状况以及正常航行的其余效劳。 第二十二条 国际航运生意业务平台谋划者应当向国务院交通运输主管部门报送筹划者名称、注册地、联系方式、平台效劳协议、航运交易法则等信息，具体步伐由国务院交通运输主管部分制订。 第四章 外商投资筹划国内海上运输及其辅助性营业的尤其划定 第二十三条 外商在中国境内投资筹划国内海上运输业务以及与国际海上运输相关的帮助性业务，适用本章规矩；本章不规定的，实用本条例其余无关规定。 第二十四条 外商可以遵照无关法令、行政法例以及国家其余无关规则，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国际船舶治理、国内海运货品装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站和堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运协助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营活动。 第五章 窥察与处置 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利弊干系人的要求或自行决议，可以对下列情形履行查询造访： (一)运营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会以及谈、运营协定、运价协议等，年夜略对于公平合作形成损害的； (二)谋划国内班轮运输营业的国际船舶运输运营者经过过程协议产生的各类联营体，其效劳涉及中国口岸某一航线的承运份额，延续1年超越该航路总运量的30%，并可能对于公道合作形成侵害的； (三)有本条例第十八条规定的举动之一的； (四)大概损害国内海运市场公平竞争的其他行为。 第二十七条 国务院交通运输主管部分施行考察，应该会同国务院市场监督管理部分(如下统称考察构造)独特举行。 第二十八条 考察机关实施调查，应当建立查询拜访组。不雅察构成员不少于3人。不雅察组能够凭据须要，聘请无关专家参与工作。 考察组进行考察前，应当将考察目标、考察缘由、调查限期等事变关照被察看人。考察刻日不得凌驾1年；需要时，经调查构造同意，能够延长半年。 第二十九条 调查人员举行考察，可以向被调查人以及与其有营业来往的单元以及个人理解无关状况，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、管帐账簿、业务函电、电子数据等无关资料。 调查职员停止考察，应当激进被不雅察人以及与其有业务来往的单元以及集体的商业秘密。 第三十条 被调查人应当接受盘问拜访，如实提供有关情况以及材料，不得回绝不雅察可能隐匿实在景象、谎报情况。 第三十一条 盘问访问结束，调查构造该当做出调查论断，书面通知被考察人、锋利关系人。 对于公正竞争造成损害的，调查构造能够采取责令修改无关协定、限度班轮航班数量、停止运价本或者许停息受理运价备案、责令定期报送无关材料等禁止性、限制性办法。 第三十二条 考察机关在作出采取克制性、制约性措施的抉择前，应当告知当事人有要求举行听证的权益；当事人请求听证的，该当进行听证。 第六章 法律责任 第三十三条 未获患上《国内船舶运输经营许可证》，擅自经营国内客船、国内散装液体危急品船运输业务的，由国务院交通运输主管部门也许其受权的地方群众政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处遵法所得2倍以上5倍如下的罚款；没有守法所患上或者许守法所得短缺50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。 处置国际集装箱船、国内普通货船运输营业不与经营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分责令改正；情节重大的，责令营业整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输运营者经营中国港口之间的船舶运输营业，或操纵租用的中国籍船舶以及舱位以及用调换舱位等方式经营中国港口之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所患上的，没收违法所患上；守法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所患上也许违法所患上短缺50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。拒一直滞经营的，回绝进港；情节严格的，打消其国际班轮运输经营资格。 第三十五条 未取患上国内班轮运输经营资格，擅自筹划国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所患上的，没收违法所得；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不守法所患上或者违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不断止筹划的，谢绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体风险品船运输运营者将其依法获得的经营资格供应应他人应用的，由国务院交通运输主管部分年夜概其受权的地方国平易近政府交通运输主管部门责令限期改正；逾期不改正的，打消其经营资格。 第三十七条 未施行本条例划定的存案手续的，由国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部门责令期限补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够撤销其相应资格。 第三十八条 未履行本条例规定的运价存案手续或者者未执行备案运价的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部分责令限期改正，并处2万元以上10万元下列的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未按照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节紧张的，责令终了展开相干营业。 第四十条 凭证观察结论应当赐与行政惩罚或者者有本条例第十八条所列违法景象的，由交通运输主管部门、市场看管治理部分按照有关法律、行政法例的规则给予赏罚。 第四十一条 外国国内船舶运输筹划者以及本国国内海运辅助企业常驻代表机构处置经营举动的，由市场监视办理部门责令制止经营活动，并依法给予惩罚。 第四十二条 拒绝考察机关及其工作职员依法履行查问访问，或者隐匿、谎报无关状况以及材料的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的中央国平易近政府交通运输主管部门责令改正，处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 非法从事收支中国口岸的国内海上运输筹划流动和与国际海上运输相关的帮助性谋划活动，扰乱国内海上运输市场秩序的，按照刑法关于非法经营罪的规定，依法深究刑事责任。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关地方人民政府交通运输主管部分的任务职员有下列情景之一，形成重大成效，冒犯刑律的，遵照刑法对于于滥用权益罪、玩忽职守罪或其余罪的规定，依法追查刑事义务；尚不够刑事惩罚的，依法给予行政处分： (一)对于符合本条例规则条件的央求者不予审批、许可、注销、备案，或者对分比方适本条例规定条件的申请者予以审批、答应、注销、备案的； (二)对于经由审批、答应、登记、立案的国内船舶运输运营者、无船承运业务运营者不遵照本条例的规律施行看管管理，或发明其再也没有具备本条例规定的条件而不撤销其响应的经营资格，或者发明其违法举动后没有予以查处的； (三)对于监督检验中发明的未依法推行审批、答应、挂号、存案的单位以及团体擅自处置国内海上运输经营活动和与国内海上运输相关的辅助性经营举止，不即将予以取消，或者许接到告发后没有依法予以处置赏罚的。 第七章 附则 第四十五条 香港分内行政区、澳门稀奇行政区以及台湾区域的投资者在边疆投资运营国内海上运输业务以及与国内海上运输相关的帮忙性营业，对于比实用本条例。 第四十六条 外国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分批准，不患上经营中国内地与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。 外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门答应，没有患上经营中国腹地本地与喷鼻港尤其行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体迫害品船运输营业。外国国际船舶运输经营者谋划中国内地与香港特别行政区、澳门希奇行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业应当向省、自治区、直辖市国平易近当局交通运输主管部门存案。 第四十七条 内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例制定打点办法。 内地与台湾地区之间的海上运输，依照国度有关规定履行。 第四十八条 与中华国民共以及国缔结或者配合加入国内海运相关条约、以及谈的国家年夜概地区，违反公约、协定的规则，使中华人民共以及国依据该条约、协议享有的长处丧失或者许受损，或许阻截条约、协议指标实现的，中华群众共以及国政府有权请求有关国家可能地区当局停止上述举动，采取恰当的补救步伐，并能够凭据相关条约、协定中断也许停止实验相干义务。 任何国家兴许区域对于中华人民共以及国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者海员采用或者帮助、反对采用比方视性的阻遏、限度兴许其他相似办法的，除了有关合同、协议能够提供充分有效的捐赠外，中华人平易近共以及国政府凭据实践情况接纳必要的反制步伐，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国度或者者地区的船舶收取特别用度，阻遏或者许限定该国度也许地区的船舶收支中国口岸，禁止或限度该国家也许区域的构造以及团体获得中国国际海上运输相关数据、信息和策划进出中国港口的国内海上运输及其辅助性业务。 第四十九条 本条例施行前已从事国内海上运输经营流动以及与国内海上运输相关的辅佐性经营流动的，应当正在本条例实行之日起60日内依据本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正发表的《中华群众共和国海上国际集装箱运输办理规则》同时废止。 【编纂:刘阳禾】
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